救市的故事听起来很美妙,但华尔街的“失血”是过度投机又缺乏监管所造成的系统性风险;更麻烦的是,经过国会加进的不少“猛料”的最终方案,有可能在解决问题的同时制造更多更大的问题。一个负债已经10万亿美元的政府,无论是借新债还旧债,还是让美元大幅贬值,都无异于饮鸩止渴———救市的“创可贴”未必能止住华尔街的“失血”,已经“中风”的美国经济恐怕将陷入衰退的“昏迷”。
几经周折,美国国会参众两院日前终于通过了修改后的金融救援计划。可是,华尔街却对救市方案并不买账,道琼斯指数和标准普尔500股票指数在众议院通过方案当天仍继续下跌。
华盛顿费九牛二虎之力救市,纽约股市照跌不误,直接原因是上个月美国的失业率创出5年来的单月最高纪录,加利福尼亚州财政陷入困境要求联邦政府“搭救”;显示“金融海啸”正冲击美国的实体经济。欧洲的银行在上周也接连传出被政府接管或濒临倒闭,欧盟紧急举行“小型峰会”商讨对策,也显示“金融海啸”正向大西洋彼岸呼啸而去。
早在今年2月,美国财政部长保尔森被记者问及为帮助金融业和恢复投资者信心,是否有必要出台更大规模援助计划,他回答说:“绝对不会。”可是,接下来的半年多里,保尔森俨然已成“救火队长”:从促成摩根大通收购贝尔斯登、接管“两房”、“国有化”AIG———虽然不包括已无药可救的雷曼兄弟,直至抛出“史上最庞大的救市计划”。此计划能否完成对华尔街的“终极拯救”?国际货币基金组织前首席经济师西蒙·约翰逊很不看好:“按最乐观的说法,美国显然正步入一个相当严重的衰退,它投入7000亿美元所得到的只是一张‘创可贴’,而非解决办法。”
“次贷”危机爆发后,华尔街的金融机构人人自危,谁都不知道谁将成为下一个倒霉蛋,银行之间不敢拆借资金,放贷也谨慎收缩,造成金融系统“失血”。尽管美联储不断降低利率、不断通过拍卖等方式向银行短期融资“造血”,但金融系统依然“血液循环”不畅———手握大量不良资产的金融机构已经形成“血栓”。而金融救援计划的核心,就是由政府出资,买下金融机构手持的因次贷危机而价值猛跌的资产,好让他们去掉“血栓”,让资金的“血液”重新循环起来;待危机过后,政府再到金融市场出售手中的资产。
救市的故事听起来很美妙,但“创可贴”最终能否“活血化瘀”,连保尔森也不敢把话说死:“不存在一个百试百灵的解决方案,而通过的救援方案拥有整套可以使用的手段。”其实,保尔森纵有十八般武艺去除华尔街的“血栓”,也未必能让其从“中风”病态中一跃而起:因为华尔街的“失血”是系统性的危机,是过度投机又缺乏监管所造成的系统性风险,是过度借贷的美国经济已经不可持续。
更麻烦的是,原本保尔森只有短短九段的救援计划,经过国会的反复博弈修订为上百页的最终方案,议员们加进的不少“猛料”,有可能在解决问题的同时制造更多更大的问题。比如,各种减税措施,将使美国政府在未来10年减少1100亿美元的税收———美国政府早已债台高筑,一个负债已经10万亿美元的政府,拯救华尔街的7000亿美元还没着落,却急着要减税!当年亚洲金融危机时,美国的学者和政客给深陷危机的国家开出“华盛顿共识”药方,第一条就是“严肃财经纪律,削减财政赤字”,如今华盛顿却反其道而行之,岂不可笑?
当然,美国是独特的,不可简单类比,至少美联储可以继续大量印刷美元。可是,无论是借新债还旧债,还是让美元大幅贬值,都无异于饮鸩止渴———由此看来,救市的“创可贴”未必能止住华尔街的“失血”,已经“中风”的美国经济恐怕将陷入衰退的“昏迷”。