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经济适用房比重日益增加 如何“惠”及百姓?
  10多年来,经济适用住房建设一直成为住房保障工作的重心,解决了一部分拥有最大覆盖面的中低收入居民住房困难。直到现在,各地出台的住房保障政策中,仍把它排在最前面……
  10多年来,经济适用住房建设一直成为住房保障工作的重心,解决了一部分拥有最大覆盖面的中低收入居民住房困难。直到现在,各地出台的住房保障政策中,仍把它排在最前面。无论是支持力度还是发展规模,经济适用住房远远高于廉租房、双限房等其他政策保障性住房。

  在上世纪90年代初,许多城市涌起了一股单位建房热和职工购房热,新建住房沿袭了旧体制;乱搭滥建现象日益突出,成为新的拆迁对象;住房攀比之风盛行;全额预算单位建房过热,将增加政府的投入;影响了城市化的进程。

  目前住房需求量日益增大,不少城区人均居住面积9平方米左右,成套率80%,无房户、缺房户和危房户占6%以上;职工消费观念发生变化,把住房作为家庭第一消费市场。目前国家把住房建设作为投资重点,有相应的资金作保证,建立住房资金三级基金,特别是个人住房公积金贷款机制的建立,将有效推动住房建设;国家倾斜“经适房”政策,一方面实施经济适用住房开发,另一方面抑制了商品房建设,从总量上控制。

  经济适用住房与商品房费用相比,是“一个基本相等”、“三个一大一小”:即土地费用基本相等;建安工程费用一大一小;勘测设计、前期工程费用一大一小;市政设施配套费、公建费用一大一小。

  以上观之,经济适用住房费用给的多,投入大,但总体来讲,价格却要便宜,真正体现到了经济实惠。

  如何尽快解决买得好的问题?目前我过通过完善住房公积金制度,缓解职工住房资金困难;不断改进经济适用房制度,逐步扩大保障对象;合理确定建设标准,多渠道增加住房供应渠道;抑制不合理需求,防止房价过高,更好地与城市中低收入家庭经济承受能力相适应。

  所采取的步骤是:统一规划。根据城区整体规划,统一选址,集中用地,统筹规划,分期实施;组团推进。经济适用住宅小区以组团为单位,分3-5个组团,每组团200-300户左右;全面配套。小区内路、水电、文化、教育、商业等配套网点建设,由开发业主负责,相关部门协同建设;专业服务。成立小区物业管理公司,负责小区的治安、维修、保结、绿化等工作。

  从政策上,采取划拨土地,减免税费,控制价格等措施。

  运作上要活:广积资金。资金来源为:住房基金70%,包括公积金、单位住房基金、城市住房基金等;专向建设贷款20%;施工单位自带建设资金10%;运作方式为:住房基金以基金化形式运作,即定额定向投放,全额回收本息;银行贷款按金融基金运作;自带资金按基金化运作。

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